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（中央社記者廖漢原華盛頓6日專電）美國國務卿提勒森在國會任命聽證會的南海談話引起高度關切，他之後提出書面答詢的說法較為緩和，但仍強調南海若有緊急狀況，美國及盟邦夥伴須有能力限制中方進入人造島。

提勒森（Rex Tillerson）1月11日在國會任命聽證會回應質詢指出，「應禁止中方進入南海人造島」，引起各界關注，川普（Donald Trump）政府恐在南海畫下難以執行的紅線，甚至只有戰爭才能阻止北京的憂慮。

提勒森回應質詢時未有完整官方身分，他會後向國會提出正式書面答覆表示，美國將持續執行自由航行與飛航任務，進行國際公法許可的各種行動。

他在書面回應中說，南海如果發生緊急狀況，美國及盟邦夥伴必須有能力限制中方進入人造島，也必須有能力限制中方使用人造島對美國及盟友造成威脅。

他強調，如果提名案獲國會確認，期待與南海「緊急狀態夥伴」合作發展全方位政府方案，嚇阻中方進一步脅迫和造島行動，以及中方在南海航行或飛航自由帶來的挑戰。

提勒森的正式書面回應寫到，美國尋求處理南海爭端的和平方案，在各方重疊的南海主權宣示上不採立場，但美國不認可中方對南海海域和空域的過度聲索，中國也不應被允許利用人造島脅迫鄰國，或限制南海自由航行與飛航。

華府外交與學界多認為，提勒森對南海的公開談話，猶如畫下美方不可能執行的紅線，反而為北京的獨斷行動鋪下紅地毯。商界出身的提勒森恐怕不瞭解外交語言的精準要求與政策的廣泛影響。

相較於聽證會答詢，提勒森就任前的書面回應屬國會正式紀錄。

提勒森的南海新說法仍遠較前歐巴馬政府來得強硬，轉為美國及盟邦夥伴在緊急狀態下，必須有「限制」中方進入和使用人造島的能力，而非美方阻止中方進入人造島的單邊行動。1060207

（中央社記者廖漢原印州南本德20日專電）前總統馬英九在美國聖母大學演講後回答提問指出，台灣關係法施行後，有6位美國總統依循相同政策，他不太相信川五星級飯店普會改變對台政策。

馬英九在美國聖親子出國母大學第2屆「亞洲領袖論壇」演說後，與北卡羅來納州戴維森預訂酒館學院東亞政治學教授任雪麗（Shelley Rigger）進行座談，並回答師生的綜合問題，美國總統當選人川普（Donald Trump）是熱門話題。

對於川普上任後美國的對台政策會不會有變化，馬英九表示，由歷史來看，台灣關係法施行後，有6位美國總統依循相同政策，這可能是唯一可維繫台海和平的方式。

他說，不太相信川普會改變對台政策，但大家都同意他不喜歡跨太平洋夥伴協定（TPP）。

馬英九強調，TPP對台灣非常重要，超過35%的台灣對外貿易是與TPP會員國進行，台灣簽署的自由貿易協定也落後其他亞洲國家，在不利的情況下與各CP值超高國競爭，參加TPP對台有很大助益。

他建議TPP會員國即使在沒有美國的情況下，也能完成最後一哩路，並為美國保留位置。馬英九表示，也許TPP運作一陣子後，屆時川普總統會願意加入，其他國家可擔任領袖，讓TPP持續。

馬英九進一步回答有關川普的提問指出，台灣當然希望川普就任後某些政策會改變，但依據經驗，選戰期間的口號與承諾，未必會是執行的政策。

他舉例，1980年代雷根總統（Ronald Reagan）在競選期間還說過，當選後會重新外交承認台灣，但台方當然對此說法不抱任何期待。1051121

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